办一场市集、主题展或是户外营销活动，企业不用再多头跑部门、反复递交材料，最多5天即可拿到审批结果。10月8日，长宁区“文商旅体展绿”一站式服务平台将在“一网通办”上线试运行，这也是上海首个区级“文商旅体展绿”一站式服务平台。
以往企业筹办各类营销活动，往往牵扯文化演出、市容搭建、食品安全、治安报备等多项审批。不少市场主体来回跑腿，重复提交材料，还时常因不熟悉审批规则出现漏办、错办，拉长整个活动筹备周期。长宁区政府办公室副主任韦玮介绍，今年7月，长宁率先推出“商场营销活动报批一件事”，积累了并联审批、材料共享、跨部门协同的实操经验。在此基础上，将改革从“解决商场经营一类事”延伸至“服务文商旅体展绿融合发展一类事”。
并联审批，材料压缩超六成
平台以“文商旅体展绿”营销活动报批“一件事”为核心，整合4个区级事项、10个市级事项，实现“区级事项集成办理、市级事项引导办理”，推动活动报批从过去“分散办、串联办”转向“一站办、并联办”。
韦玮解释，通俗来说，企业办事实现从“自己琢磨找部门、准备一摞申报材料”到“系统推送清单、免交重复材料”的转变。企业登录平台，只需选定场馆类型，勾选营业性演出、现场搭建、户外设摊、现场食品制作等实际举办情形，系统就自动生成对应办理事项清单，从源头解决企业“不知如何办、漏办错办”等问题。
依托数字化技术，平台可自动生成常用申报表单；营业执照、法人身份证等政府证照免于重复提交，24项材料实现一次上传、多部门共享调用，整体申报材料压缩超六成。企业提交申请后，后台自动拆分办件，同步分送公安、市场监管、绿化市容、街镇等部门开展并联审批。系统设置红黄绿三色预警，临近办结时限自动提醒，倒逼审批效率再提升。
韦玮以最复杂情形举例，涉及公园绿地内举办活动备案、食品摊贩、集中设摊以及小型群众性活动安全等，过去企业至少跑4次，递交38份材料，耗时30多个工作日才能办完审批流程；如今最多跑1次，材料精简至14份以内，办理时限最长不超过5个工作日。
“就算是报批‘小白’，跟着平台指引也能顺畅完成全流程。”上海创邑实业有限公司品牌总经理许引兰对此感触很深。落地愚园路创邑大草坪的《疯狂动物城》十周年主题活动，审批时长从原先至少两周压缩至3天；即将落幕的“重返森林”市集活动，同样3天完成全部审批。“时间成本大幅降低，对于吸引品牌首秀、首展落地，我们多了一张实打实的王牌。”
综合性企业服务枢纽
审批提速不等于降低安全门槛。本次改革借助“一网通办”“一网统管”两网融合，搭建起“审批+监管”联动机制。企业提交的活动方案同步推送至各监管部门，监管人员在活动筹备阶段就跨前一步给出合规指引，把监管要求转化为事前服务，形成“事前有指导、事中快审批、事后少检查”的闭环管理。“对守信企业做到无事不扰，高风险领域依旧坚持精准严管，兼顾办事效率与活动安全底线。”韦玮说。
平台不只是审批受理入口，更是综合性企业服务枢纽。平台集成长宁设摊地图3.0版本，全区101处可设摊点位一目了然。合规指引专区梳理文化、消防、食安、环保等方面规范，便于企业提前规避运营风险。商场e站通、人才专区、退税商店备案、法律服务、信易贷等特色区级服务也全部纳入，真正做到企业“进一个平台，办成一类事”。
线下，“商场营销活动报批一件事”“文商旅体展绿营销活动报批一件事”已入驻长宁区政务服务中心“一件事”专窗。接下来，长宁将依托营商环境体验官、常态化企业走访机制，收集企业诉求正规股票杠杆交易平台，把市场主体的“吐槽点”转化为平台迭代升级的“发力点”。服务触点还将延伸到各大商业载体、文旅体育场馆，方便企业就近咨询。韦玮表示：“长宁也将持续引导企业更多选择线上申报，让更多市场主体敢办活动、愿办活动，持续擦亮商圈消费烟火气。”
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